3月5日上午,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。其中提及房地产工作重点有:
1、加快房产税立法
2、完善住房保障机制,推进公租房和廉租房并轨
3、针对不同城市分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求
通过从经济目标、货币政策、投资、房地产市场调控以及房产税五个方面的分析来看,整体而言,2014年房地产市场政策基本在现行预期内,后期估计会有城市在分类调控、中小套型住房供应、共有产权房供应等方面进行细化。
1、“完善宏观调控政策框架,守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。
2014经济增长目标,GDP7.5%,2014居民消费价格水平,CPI3.5%
中原解读:在上下限管理稳增长保就业的大经济目标下,房地产调控不会过于激进。此经济目标属于中性偏利好。
2、“货币政策要保持适度松紧,促进社会总供给基本平衡,适度适时预调微调”。
中原解读:根据对中国房地产市场十几年的发展和调控路径分析可知,除政策外,信贷的松紧程度为影响市场成交的主要力量。虽和去年一样“稳健”的基调,但解读时的适度松紧,预示着2014年货币政策将不会宽松,对房地产消费者和开发商而言都不算好消息。
3、“把投资作为稳定经济增长的关键”。
中原解读:投资在过往经济发展中均发挥了重要的作用,去年两会工作报告提出“投资在促进经济增长中的作用不可低估”,今年更作为稳定经济增长的关键。
把投资演化到房地产市场,那么就是保障性安居工程的建设。今年又在资金保障方面特别提及。“创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。”在资金方面有中央的支持,那么后期房企建设保障房的参与度也会相应增加。
4、“针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求”。
中原解读:此为本届政府首次正式提及房地产调控相关内容,和以往调控相比,“针对不同城市情况分类调控”和“增加共有产权住房供应”为首提。
前半段表述为不同城市调控分化做铺垫,今年不同城市政策收紧和放松将同在。
而抑制投机投资性需求的表述表明“限贷”、“限购”等调整手段仍将实行。预计2014年整体调控政策仍将持续,而对于二套及以上房贷仍将继续收紧。
增加中小套型住房供应今年两会特意提出,预计2104年土地出让中对于中小套型的限制将增多。此前南京去年底土地出让中也再提中小套型的建设比例。然而,随着单独二胎的放开,未来所需房型结构或将有变化,因此,中小套型的比例和需求在未来仍值得关注。
北京去年推出的自住型商品住房(地块汇总、实拍、论坛)实为共有产权房,今年预计将在更多城市推行。但因为此模式尚在探索阶段,短时期内供应不足以产生大的影响。
5、“推进税收制度改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作”。
中原解读:新一届政府传达了明显的“立法先行”的改革新思路。十八届三中全会提出“加快房地产税立法”,习总书记在提到法律与改革的关系时曾做出指示“先立后破,有序进行”,意味着房产税的实施首先需要通过严肃的立法程序,时间跨度较长,未来悬在楼市上空的一把利剑也将暂时解下。
房产税的落地至少还需满足以下前提条件:一、完成立法,使征收于法有据;二、不动产统一登记,住房信息透明化;三、资产评估体系完善,为征收提供技术支持。(来源:搜房重庆二手房网)